近日，南京市公安局官方網(wǎng)站上貼出了《南京市關(guān)于江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)落戶政策實施辦法（修訂稿）》、《南京市人才落戶實施辦法（修訂稿）》這兩份調(diào)查征集。其中，人才落戶條件放寬：35周歲以下大專學(xué)歷畢業(yè)生可直接落戶，40周歲以下大專學(xué)歷畢業(yè)生連續(xù)繳滿6個月社保即可。

具體原文如下：

南京市人才落戶實施辦法

第一條 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施》（寧委發(fā)〔2018〕1號）第八條及《關(guān)于新發(fā)展階段全面建設(shè)創(chuàng)新名城的若干政策措施》（寧委發(fā)〔2021〕1號）第十五條規(guī)定，為深化戶籍制度改革，努力打造國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，特制定本辦法。

第二條 具有下列情形之一的，可申請戶口遷入我市城鎮(zhèn)地區(qū)：

（一）具有研究生及以上學(xué)歷或45周歲以下本科學(xué)歷畢業(yè)生（含同等學(xué)歷的留學(xué)歸國人員、非全日制研究生）；

（二）正在繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險，且已連續(xù)繳納6個月以上的40周歲以下大專學(xué)歷畢業(yè)生；

（三）正在繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險，且35周歲以下大專學(xué)歷畢業(yè)生；

（四）具有中級及以上專業(yè)技術(shù)資格人員；

（五）具有三級及以上國家職業(yè)資格（技能類）人員。

第三條 夫妻雙方均按本辦法第二條第（一）、（四）、（五）項條件申請戶口遷入的，或一方戶口已在本市（不含戶口登記在本市學(xué)生集體戶及鼓樓區(qū)上海路203號），另一方按本辦法第二條第（一）、（四）、（五）項條件申請戶口遷入的，可以同時申請隨遷未成年子女。持有國家職業(yè)資格一級（高級技師）證書、高級專業(yè)技術(shù)資格（職稱）證書和具有碩士研究生以上學(xué)歷人員，可隨遷未婚子女和配偶。隨遷應(yīng)按照先家庭戶后單位集體戶再人才集體戶的順序落戶，落戶家庭戶和單位集體戶的，需家庭戶戶主或單位集體戶管理單位出具同意書。

第四條依學(xué)歷條件申請將戶口遷入我市的申請人，需自行開具《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》或《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》；留學(xué)歸國人員需提供《教育部國（境）外學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證書》或《留學(xué)回國人員證明》；符合大專條件的，需先行開具在我市參加城鎮(zhèn)職工社會保險的證明。

第五條具有研究生及以上學(xué)歷或年齡在45周歲以下且具有本科學(xué)歷的畢業(yè)生申請戶口遷入的，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）學(xué)信網(wǎng)上開具的《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》或教育部門出具的《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》。

第六條在國（境）外具有本科以上學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位或進(jìn)修訪問一年以上的留學(xué)歸國人員申請戶口遷入的，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）教育部認(rèn)證《教育部國（境）外學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證書》或在國（境）外取得的駐外使（領(lǐng)）館出具的《留學(xué)回國人員證明》。

第七條年齡在40周歲以下具有大專學(xué)歷的畢業(yè)生申請戶口遷入的，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）學(xué)信網(wǎng)上開具的《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》或教育部門出具的《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》；

（四）本市城鎮(zhèn)職工社會保險相關(guān)繳納證明；

（五）有效期內(nèi)的《江蘇省居住證》。

第八條 具有中級及以上專業(yè)技術(shù)資格人員申請戶口遷入的，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）《專業(yè)技術(shù)資格證書》。

屬于通過評審取得專業(yè)技術(shù)資格的，還需提交評審時的申報表或職稱批文。

第九條具有三級及以上國家職業(yè)資格（技能類）人員申請戶口遷入的，向公安機(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）《國家職業(yè)資格證書》（技能類）。

第十條 隨遷未婚子女、配偶的，需同時提供親屬關(guān)系證明。

第十一條本人在本市城鎮(zhèn)地區(qū)擁有合法穩(wěn)定住所的，應(yīng)當(dāng)在房屋所在地登記戶口，并提交合法穩(wěn)定住所證明；本人無合法穩(wěn)定住所，直系親屬在本市城鎮(zhèn)地區(qū)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所的，可以在直系親屬戶口登記地登記戶口，并提交合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬居民戶口簿、親屬關(guān)系證明和所有權(quán)人同意落戶書；單位設(shè)立集體戶的，可以在單位集體戶登記戶口，并提交單位同意落戶書。

無上述落戶條件的，符合本辦法第二條第一、四、五款的，可在市政務(wù)服務(wù)中心、江北新區(qū)公安分局綜合審批服務(wù)中心和江寧公安分局行政服務(wù)中心的集體戶登記戶口；符合本辦法第二條第二、三款的，按公安機(jī)關(guān)居住證信息管理系統(tǒng)登記地址所在的社區(qū)戶登記落戶。

第十二條在市政務(wù)服務(wù)中心集體戶登記戶口的，需向市級戶政辦理窗口提交申請。在我市合法穩(wěn)定住所、單位集體戶、江北新區(qū)集體戶、江寧區(qū)集體戶或居住證系統(tǒng)登記地址所在的社區(qū)戶落戶的，需向所屬地區(qū)級戶政辦理中心、公安派出所提交申請。

第十三條 區(qū)級公安機(jī)關(guān)戶政辦理中心、公安派出所應(yīng)在受理申請之日起的10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實工作，并上報區(qū)級公安機(jī)關(guān)。區(qū)級公安機(jī)關(guān)應(yīng)在自接到上報材料之日起的10個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并將審批結(jié)果返回原受理單位。作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3個工作日內(nèi)告知申請人。作出不批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)告知申請人。

申請人應(yīng)當(dāng)在遷移證件有效期內(nèi)辦理遷移手續(xù)。

第十四條 公安機(jī)關(guān)受理專業(yè)技術(shù)資格申請的，需在受理申請后及時將《專業(yè)技術(shù)資格證書》、評審申報表或職稱批文流轉(zhuǎn)至市人社局，市人社局需于5個工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果反饋至公安機(jī)關(guān)。

第十五條本辦法所稱合法穩(wěn)定住所，是指在我市城鎮(zhèn)地區(qū)的房屋不動產(chǎn)權(quán)證(房屋所有權(quán)證)載為住宅用途的住房；本地房產(chǎn)管理部門發(fā)放的公有房屋租賃證住房；本市中低收入住房困難家庭租住的公共租賃住房；與單位辦理的公有住宅房屋租賃使用證明的住房等。

第十六條本辦法所稱技術(shù)、技能型人才，包括具有中級及以上專業(yè)技術(shù)資格人員、具有《中華人民共和國職業(yè)資格證書》（技能類）一級、二級、三級人員。2021年1月1日后具有的職業(yè)資格證書，僅認(rèn)可政府核發(fā)保留的9個準(zhǔn)入類職業(yè)資格證書。

第十七條本辦法所稱直系親屬，是指申請人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

第十八條本辦法所稱親屬關(guān)系證明，包括戶籍檔案資料、居民戶口簿、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明等。

第十九條 曾因故意犯罪受過刑事處罰，或因涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)，或被人民法院列為失信被執(zhí)行人，或拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的，不予辦理落戶手續(xù)。

第二十條申請人遞交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實有效。申請人故意隱瞞事實真相、編造虛假事實或提供虛假證明、承諾的，經(jīng)查證屬實的，不予辦理落戶，并將失信信息歸集至市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺；已辦理入戶的，撤銷戶口登記并退回原籍處理，依法取消因落戶享受的基本公共服務(wù)待遇。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本辦法自2023年 月 日起執(zhí)行，有效期3年。《南京市戶籍準(zhǔn)入管理辦法實施細(xì)則（試行）》《南京市常住戶口登記管理規(guī)定》和《關(guān)于調(diào)整人才落戶相關(guān)政策的通知》與實施辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十二條 本辦法由南京市公安局和南京市人社局共同負(fù)責(zé)解釋。

南京市關(guān)于江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)落戶政策實施辦法

第一章 總則

第一條 為深化我市戶籍制度改革，增強(qiáng)新城新區(qū)人口集聚能力，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》《省政府辦公廳關(guān)于推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》《南京市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)居住并在我市就業(yè)的非本市戶籍人員。

第二章 辦理對象

第三條 符合以下落戶條件的，可申請戶口遷入我市江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)：

（一）持有居住證信息管理系統(tǒng)記載居住地址屬于江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)的《江蘇省居住證》；

（二）正在我市繳納，且連續(xù)繳納六個月（含）以上城鎮(zhèn)職工社會保險。在長三角區(qū)域三省一市繳納城鎮(zhèn)職工社保的，可在我市累計認(rèn)可。

符合以上落戶條件且在我市江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳城鎮(zhèn)地區(qū)有自有產(chǎn)權(quán)房屋的，其滿足我市市外投靠遷入條件的配偶、未婚子女、父母，可同時辦理隨遷。

第三章 辦理程序

第四條 申請戶口遷入我市江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿、居民身份證、居住證；

（三）城鎮(zhèn)職工社會保險繳納證明。

第五條 辦理戶口遷移應(yīng)當(dāng)本人到場申請，申請隨遷配偶、未婚子女、父母的，根據(jù)投靠落戶情形一并提交相關(guān)證明材料。親屬關(guān)系通過人口信息管理系統(tǒng)可以查明的，以及在有效居民戶口簿中已注明的，不需再提供關(guān)系證明。

第六條 根據(jù)非本市戶籍人員在我市實際居住、就業(yè)情況，按以下原則辦理戶口遷移：

（一）本人在我市江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)擁有合法穩(wěn)定住所（租賃除外）的，應(yīng)當(dāng)在房屋所在地登記戶口，同時提交合法穩(wěn)定住所證明；本人無合法穩(wěn)定住所，直系親屬在我市有家庭戶口且在江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)有合法穩(wěn)定住所（租賃除外）的，可以在直系親屬合法穩(wěn)定住所處登記戶口，同時提交合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬居民戶口簿、親屬關(guān)系證明和所有權(quán)人同意落戶書；

（二）不具備前款落戶條件的，如本人所在單位在江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)設(shè)立集體戶的，應(yīng)當(dāng)在單位集體戶落戶，同時提交單位同意落戶書；

（三）上述落戶條件均不具備的，按公安機(jī)關(guān)居住證信息管理系統(tǒng)記載居住地址所在地的社區(qū)戶登記戶口。

第七條 申請在合法穩(wěn)定住所、單位集體戶或居住地社區(qū)戶登記戶口的，向?qū)俚貐^(qū)級公安機(jī)關(guān)戶政辦理部門或公安派出所提交申請。

第八條 區(qū)級公安機(jī)關(guān)戶政辦理部門、公安派出所應(yīng)在受理申請之日起的10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實工作，并上報區(qū)級公安機(jī)關(guān)。區(qū)級公安機(jī)關(guān)應(yīng)在自接到上報材料之日起的10個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并將審批結(jié)果返回原受理單位。作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)在接到上級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)決定之日起3個工作日內(nèi)告知申請人。作出不批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)告知申請人。

申請人應(yīng)當(dāng)在戶口遷移證、戶口準(zhǔn)遷證有效期內(nèi)辦理遷移手續(xù)。

第九條 通過本辦法落戶江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)的，可以通過遷往本人合法穩(wěn)定住所及父母與子女（包括女婿和兒媳）投靠、配偶投靠、祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女投靠的方式辦理市內(nèi)戶口遷移。

第四章 法律責(zé)任

第十條 申請人遞交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實有效。申請人故意隱瞞事實真相、編造虛假事實或提供虛假證明、承諾的，經(jīng)查證屬實的，不予辦理落戶，并依法將失信信息歸集至市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺；已辦理入戶的，撤銷戶口登記并退回原籍處理，依法取消因落戶享受的基本公共服務(wù)待遇。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第十一條 本辦法所稱合法穩(wěn)定住所，是指在我市城鎮(zhèn)地區(qū)的房屋不動產(chǎn)權(quán)證(房屋所有權(quán)證)載為住宅用途的住房；本地房產(chǎn)管理部門發(fā)放的公有房屋租賃證住房；政府提供共有產(chǎn)權(quán)住房或本市中低收入住房困難家庭租住的公共租賃住房；與單位辦理的公有住宅房屋租賃使用證明的住房等。

直系親屬，是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

親屬關(guān)系證明，包括戶籍檔案資料、居民戶口簿、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明等。

第十二條 本辦法自2023年 月 日起執(zhí)行，有效期3年?！赌暇┦袘艏疁?zhǔn)入管理辦法實施細(xì)則（試行）》和《南京市常住戶口登記管理規(guī)定》與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。