國(guó)有劃撥用地是可以抵押的。劃撥用地要設(shè)立抵押，有效抵押的擔(dān)保率不能超過(guò)評(píng)估地價(jià)的總值扣除補(bǔ)交出其轉(zhuǎn)讓金余額的70％，也不得超過(guò)其評(píng)估地價(jià)總值的45％。那么劃撥土地抵押貸款要辦哪些手續(xù)？劃撥土地抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)防范有哪些呢？

劃撥土地抵押貸款要辦哪些手續(xù)

一、辦理土地使用權(quán)抵押手續(xù)所需資料及程序

所需資料（一式一份）：

１、抵押申請(qǐng)書（土地分局提供文本）；

２、土地使用證正本及復(fù)印件；

３、土地評(píng)估報(bào)告；

４、地上附著物權(quán)屬證明材料及平面圖；

５、曾經(jīng)設(shè)定抵押權(quán)的土地，重新辦理土地抵押手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交上次核發(fā)的他項(xiàng)權(quán)利證明書正本和銀行開具的還款證明；

６、抵押合同和借款合同。

二、辦理手續(xù)：

無(wú)論是通過(guò)出讓方式取得的土地使用權(quán)或通過(guò)劃撥方式取得的土地使用權(quán)地上建有房屋的，均可進(jìn)行抵押。上述材料備齊后，承辦人審核并交領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，發(fā)給抵押許可證，項(xiàng)目單位憑抵押許可證即可向銀行申請(qǐng)貸款，并與之簽訂抵押貸款合同，簽訂后雙方到土地房產(chǎn)局辦理土地抵押登記，承辦人向抵押權(quán)人核發(fā)他項(xiàng)權(quán)利證明書。

劃撥土地抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)防范

１．國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押必須辦理抵押登記，并依法取得《國(guó)有劃撥土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)證》，同時(shí)為約束政府對(duì)劃撥土地依職權(quán)任意出讓開發(fā)的行為，建議由政府出具同意抵押并確保在抵押期間不得出讓第三方開發(fā)的承諾。　　　　

２．在接受國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押前，應(yīng)取得由政府土地管理部門出具的該宗土地出讓金數(shù)額核定確認(rèn)書，并注明有效期（需覆蓋抵押期間）。在確定該宗土地抵押價(jià)值時(shí)，因首先剔除已核定的土地出讓金。　　　　

３．審慎地接受歷史存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、職工負(fù)擔(dān)重；經(jīng)營(yíng)狀況不佳的老國(guó)有企業(yè)的國(guó)有劃撥土地抵押，以防止老國(guó)企破產(chǎn)后抵押權(quán)人的抵押權(quán)落空的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。　　　　

４．如果貸款償還資金來(lái)源全部為整理、開發(fā)儲(chǔ)備土地的出讓收益，并且信貸資金也全部用于儲(chǔ)備土地整理開發(fā)，建議將整理、開發(fā)的儲(chǔ)備土地納入抵押范圍，控制出讓收益用于償還借款本息。

以上就是關(guān)于劃撥土地的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。國(guó)有劃撥土地的抵押權(quán)問(wèn)題實(shí)際上是在產(chǎn)權(quán)制度方面由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的歷史問(wèn)題。由于劃撥土地的取得并未支付對(duì)價(jià)，地方政府對(duì)于土地仍然有法定的支配權(quán)，即可以隨時(shí)收回。對(duì)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)而言，對(duì)于國(guó)有劃撥土地使用權(quán)設(shè)定抵押?jiǎn)栴}，應(yīng)當(dāng)慎重決定，量化風(fēng)險(xiǎn)，從嚴(yán)審查。