在2014年之前，公租房和廉租房是兩個完全不同的概念，2014年后政府對外公布《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》，實施公共租賃住房和廉租住房并軌運行制度，公租房和廉租房并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。

廉租房與公租房平行運行，造成了一些問題。一是由于不同保障群體需要分別申請、排隊，導(dǎo)致群眾申請不便。二是兩種保障房不能調(diào)劑使用，在一定程度上造成了資源閑置浪費。三是對于因收入等發(fā)生變化需要從廉租房對象轉(zhuǎn)換成公租房對象的，需退出原廉租房保障后再申請新的公租房保障，給百姓造成不必要的麻煩。

既然并軌會出現(xiàn)這么的多麻煩，為什么還要實施兩房并軌呢？

廉租住房和公共租賃住房都是保障性住房的重要組成部分，兩者在發(fā)揮重要作用的同時，其平行運行過程中也出現(xiàn)了一些問題：一是兩者雖都屬于租賃型保障房，但面向的群體不完全一樣，申請人容易混淆；二是住房保障需求和供應(yīng)是一個動態(tài)的過程，近年來部分地方出現(xiàn)了保障房與保障對象不相匹配的情況；三是平行運行不利于兩項制度間的政策銜接，給老百姓造成不必要的麻煩。

其實百姓并不關(guān)心兩房并不并軌這一問題，他們考慮的是并軌運行后政策優(yōu)惠力度和住房保障力度會不會減弱？

答案是不會，兩房并軌后，對公共租賃住房建設(shè)的政策支持力度不會減弱。并軌前，廉租住房土地供應(yīng)采取劃撥方式；公共租賃住房土地供應(yīng)可采取出讓、劃撥、出租、作價入股等多種形式。并軌后，在不減少建設(shè)用地供應(yīng)總量的前提下，地方可以根據(jù)需要在現(xiàn)策框架內(nèi)選用適當(dāng)?shù)耐恋毓?yīng)方式。并軌前的廉租住房和公共租賃住房財稅優(yōu)惠政策仍將保留。繼續(xù)加大信貸支持力度、支持符合條件的公共租賃住房建設(shè)單位發(fā)行企業(yè)債券等。并軌后，住房保障力度不會減弱，地方政府和補助資金也不會減少。一是地方政府要將原來用于廉租住房建設(shè)的資金調(diào)整到公共租賃住房建設(shè)；廉租戶在市場上租賃住房享受的租賃補貼繼續(xù)發(fā)放。二是補助的部分，并軌后財政部繼續(xù)對地方公共租賃住房建設(shè)以及租賃補貼進(jìn)行補助，原由國家發(fā)展改革委安排的廉租住房建設(shè)補助也不會取消，而是調(diào)整用于公共租賃住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是補助繼續(xù)對財政困難地區(qū)予以傾斜。

雖然兩房并軌產(chǎn)生了不少問題，但是我們還是應(yīng)該相信政府在探索一種便捷公平的住房保障方式。政策出臺后各地整合原有的管理資源，正在建立統(tǒng)一的申請受理渠道、審核準(zhǔn)入程序，方便群眾申請，提高工作效率。