北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目配套用地建設(shè)籌集保障性租賃住房的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）、《北京市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》（京政辦發(fā)〔2022〕9號）有關(guān)精神，鼓勵統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套用地建設(shè)籌集宿舍型、公寓型保障性租賃住房，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、適用范圍

本通知適用于本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目用地權(quán)屬人利用項目宗地內(nèi)配套行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施用地建設(shè)籌集宿舍型、公寓型保障性租賃住房項目的有關(guān)工作。

本通知所稱產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指各級政府認定或授予稱號的孵化器、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、提質(zhì)增效產(chǎn)業(yè)園、特色園、物流園、總部基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)以及按各區(qū)意見認定參照管理的相關(guān)園區(qū)。

二、建設(shè)籌集渠道

（一）建設(shè)方式

各區(qū)住建部門要主動與各區(qū)規(guī)自分局等有關(guān)部門對接，在編制年度供地計劃和項目清單時，對尚未完成土地出讓的產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目，告知土地使用權(quán)人可以根據(jù)項目自身需要，按照職住平衡原則，申請使用工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地建設(shè)宿舍型、公寓型保障性租賃住房。

土地使用權(quán)人可申請將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分用于建設(shè)宿舍型、公寓型保障性租賃住房，嚴禁建設(shè)成套住宅。

（二）籌集方式

各區(qū)住建部門要會同區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主管部門，主動向各產(chǎn)業(yè)園區(qū)宣傳保障性租賃住房優(yōu)惠政策，鼓勵工業(yè)項目已建成的配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施存量建筑，申請納入保障性租賃住房范疇。

三、優(yōu)惠政策

（一）稅費優(yōu)惠

園區(qū)內(nèi)宿舍型、公寓型保障性租賃住房納入保障性租賃住房建設(shè)籌集計劃后，可申領(lǐng)保障性租賃住房認定書。憑認定書在有效期內(nèi)享受我市保障性租賃住房的各項優(yōu)惠政策，如適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費，用水、用電、用氣價格及采暖費按照居民標準執(zhí)行等（根據(jù)項目情況全面或部分享受優(yōu)惠）。

（二）信貸支持

加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)保障性租賃住房建設(shè)運營的信貸支持力度，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設(shè)運營。

（三）租賃對象

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的保障性租賃住房要堅持供需匹配，著力解決園區(qū)職住平衡，原則上以本企業(yè)員工或同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工租賃為主。在保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)員工的基礎(chǔ)上，如有富余的，由園區(qū)管理機構(gòu)自主決定是否對接園區(qū)周邊新市民、青年人。

（四）租金價格

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的保障性租賃住房租金參照本市保障性租賃住房租金的有關(guān)管理規(guī)定要求執(zhí)行。園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)科學合理進行租金定價，由持有運營單位評估確定后報市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房管)部門備案。

（五）服務(wù)指導(dǎo)

各區(qū)住建部門對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目配建保障性租賃住房的，要在建設(shè)手續(xù)推進、設(shè)計方案審查、優(yōu)惠政策落實等方面主動服務(wù)對接，提供企業(yè)服務(wù)包。產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目配建保障性租賃住房的，由相關(guān)運營主體依法依規(guī)獨立自主運營。

特此通知。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2023年8月17日