北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于統(tǒng)籌利用產業(yè)園區(qū)工業(yè)項目配套用地建設籌集保障性租賃住房的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、經濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設局，各有關單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）、《北京市關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》（京政辦發(fā)〔2022〕9號）有關精神，鼓勵統(tǒng)籌利用產業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套用地建設籌集宿舍型、公寓型保障性租賃住房，結合本市實際，現(xiàn)就有關工作通知如下：

一、適用范圍

本通知適用于本市產業(yè)園區(qū)內工業(yè)項目用地權屬人利用項目宗地內配套行政辦公及生活配套服務設施用地建設籌集宿舍型、公寓型保障性租賃住房項目的有關工作。

本通知所稱產業(yè)園區(qū)是指各級政府認定或授予稱號的孵化器、文化創(chuàng)意產業(yè)園、環(huán)保循環(huán)經濟產業(yè)園、提質增效產業(yè)園、特色園、物流園、總部基地、生態(tài)農業(yè)園區(qū)以及按各區(qū)意見認定參照管理的相關園區(qū)。

二、建設籌集渠道

（一）建設方式

各區(qū)住建部門要主動與各區(qū)規(guī)自分局等有關部門對接，在編制年度供地計劃和項目清單時，對尚未完成土地出讓的產業(yè)園區(qū)工業(yè)項目，告知土地使用權人可以根據(jù)項目自身需要，按照職住平衡原則，申請使用工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施用地建設宿舍型、公寓型保障性租賃住房。

土地使用權人可申請將產業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應提高，提高部分用于建設宿舍型、公寓型保障性租賃住房，嚴禁建設成套住宅。

（二）籌集方式

各區(qū)住建部門要會同區(qū)產業(yè)園區(qū)主管部門，主動向各產業(yè)園區(qū)宣傳保障性租賃住房優(yōu)惠政策，鼓勵工業(yè)項目已建成的配套行政辦公及生活服務設施存量建筑，申請納入保障性租賃住房范疇。

三、優(yōu)惠政策

（一）稅費優(yōu)惠

園區(qū)內宿舍型、公寓型保障性租賃住房納入保障性租賃住房建設籌集計劃后，可申領保障性租賃住房認定書。憑認定書在有效期內享受我市保障性租賃住房的各項優(yōu)惠政策，如適用住房租賃增值稅、房產稅等稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎設施建設費，用水、用電、用氣價格及采暖費按照居民標準執(zhí)行等（根據(jù)項目情況全面或部分享受優(yōu)惠）。

（二）信貸支持

加大對產業(yè)園區(qū)保障性租賃住房建設運營的信貸支持力度，支持銀行業(yè)金融機構以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款。支持銀行業(yè)金融機構發(fā)行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設運營。

（三）租賃對象

產業(yè)園區(qū)內的保障性租賃住房要堅持供需匹配，著力解決園區(qū)職住平衡，原則上以本企業(yè)員工或同一產業(yè)園區(qū)內企業(yè)員工租賃為主。在保障產業(yè)園區(qū)內員工的基礎上，如有富余的，由園區(qū)管理機構自主決定是否對接園區(qū)周邊新市民、青年人。

（四）租金價格

產業(yè)園區(qū)內的保障性租賃住房租金參照本市保障性租賃住房租金的有關管理規(guī)定要求執(zhí)行。園區(qū)管理機構應科學合理進行租金定價，由持有運營單位評估確定后報市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(房管)部門備案。

（五）服務指導

各區(qū)住建部門對產業(yè)園區(qū)工業(yè)項目配建保障性租賃住房的，要在建設手續(xù)推進、設計方案審查、優(yōu)惠政策落實等方面主動服務對接，提供企業(yè)服務包。產業(yè)園區(qū)工業(yè)項目配建保障性租賃住房的，由相關運營主體依法依規(guī)獨立自主運營。

特此通知。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

2023年8月17日