為加強商品房預(yù)售管理，維護商品房交易雙方的合法權(quán)益，大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局近日草擬了《關(guān)于進一步加強商品房預(yù)售方案管理的通知》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

全文如下：

關(guān)于進一步加強商品房預(yù)售方案管理的通知

各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

為加強商品房預(yù)售管理，維護商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房〔2010〕53號）、《遼寧省物業(yè)管理條例》及我市相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強商品房預(yù)售方案管理有關(guān)事項通知如下：

一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可時，應(yīng)按照合法誠信、科學合理、公開公示的原則制定商品房預(yù)售方案，預(yù)售方案作為辦理預(yù)售許可的必備要件。中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責負責做好預(yù)售方案中相關(guān)信息的核實和協(xié)助核實工作。其他地區(qū)主管部門結(jié)合本地實際，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好商品房預(yù)售方案的制定工作。

二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照《大連市商品房預(yù)售方案（示范文本）》制定預(yù)售方案，預(yù)售方案應(yīng)明確以下內(nèi)容：

（一）商品房項目基本情況

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)情況、項目土地和規(guī)劃情況（包括項目名稱、項目坐落、土地用途、項目總規(guī)模、容積率、綠地率等）；

項目物業(yè)情況（包括物業(yè)管理區(qū)域、前期物業(yè)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)用房）；

公共服務(wù)設(shè)施情況；

配建停車位情況；

配套設(shè)施公示情況。

（二）商品房項目建設(shè)進度安排

項目建設(shè)周期、各期工程建設(shè)計劃和進度安排。

（三）本期預(yù)售商品房情況

本期預(yù)售樓棟的土地及規(guī)劃情況；

預(yù)售方式；

本期預(yù)售暫定開盤時間、銷售地址、現(xiàn)場銷售負責人員；

本期預(yù)售樓棟建設(shè)計劃；

預(yù)售房屋面積預(yù)測及分攤和公共部位情況。

（四）預(yù)售資金監(jiān)管落實情況

按本市有關(guān)規(guī)定確定預(yù)售資金監(jiān)管事項，簽訂監(jiān)管協(xié)議，明確監(jiān)管方式、監(jiān)管銀行、監(jiān)管專用賬號等信息。

（五）預(yù)售商品房價格及變動情況

本期預(yù)售商品房均價（含商品住房和非住宅均價），一房一價表。

（六）商品房質(zhì)量責任承擔主體和承擔方式

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當對其開發(fā)建設(shè)的商品住房質(zhì)量承擔首要責任，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定承擔相應(yīng)責任。暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品住房預(yù)售許可時提交的預(yù)售方案，應(yīng)當明確企業(yè)破產(chǎn)、解散等清算情況發(fā)生后的商品住房質(zhì)量責任承擔主體，由質(zhì)量責任承擔主體提供擔保函。質(zhì)量責任承擔主體必須具備獨立的法人資格和相應(yīng)的民事行為能力。

（七）住房能源消耗指標和節(jié)能措施

建筑能耗指標要符合國家現(xiàn)行相關(guān)強制性標準和大連市綠色建筑等級等有關(guān)要求。

三、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可或者現(xiàn)售備案前，應(yīng)當嚴格按照規(guī)定到轄區(qū)物業(yè)行政主管部門進行物業(yè)管理區(qū)域備案、前期物業(yè)服務(wù)招標中標備案、物業(yè)服務(wù)用房核查。經(jīng)備案的物業(yè)管理區(qū)域劃定情況和前期物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)作為商品房買賣合同的附件并在商品房銷售現(xiàn)場公示。

四、商品房預(yù)售價格實行明碼標價、一房一價備案制度。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)土地成本、建設(shè)成本、稅費、利潤等情況合理確定商品房住房銷售價格，主管部門對企業(yè)預(yù)售方案中的商品住房銷售均價進行分析研判，針對首次申請預(yù)售許可的新建商品住房項目，可委托第三方評估機構(gòu)進行成本稅費核算分析，結(jié)合市場情況合理確定下浮比例，如調(diào)整預(yù)售價格，需重新備案調(diào)整房源的一房一價表。

五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可后，應(yīng)嚴格按照商品房預(yù)售方案組織銷售，商品房預(yù)售方案應(yīng)當在售樓場所顯著位置公示。

六、商品房預(yù)售方案主要內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當報房屋主管部門備案并公示。

七、各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對開發(fā)企業(yè)商品房預(yù)售方案公示、執(zhí)行情況加強監(jiān)督管理，可結(jié)合本地區(qū)實際情況，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其他需納入預(yù)售方案的事項進行具體補充。各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管在監(jiān)督管理活動中，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)責成開發(fā)企業(yè)作出書面說明，并限期整改。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒不進行書面回復(fù)或整改的，將有關(guān)情況通報市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門，視情節(jié)嚴重，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)采取暫停網(wǎng)簽備案功能、暫不核撥預(yù)售資金、行政處罰等處理意見和決定。

本通知自2022年7月xx日起正式實行。

大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年xx月xx日