1、農村居民申請宅基地必須是本村集體經濟組織成員;
2、現在住房影響鄉(鎮)村建設規劃，需要搬遷重建的;
3、農村村民戶除身邊留一子女外，其他子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標準的;
4、經主管部門批準，由外地遷入的農戶無住房的;
5、集體組織招聘的技術人員要求在當地落戶且戶口已遷入的;
6、離休、退休、退職的干部職工，復退軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居，需要建房而又無宅基地的;
7、因原宅基地存在地質滑坡、泥石流隱患的。
1、由土地使用者本人向所在集體經濟組織提出申請。持戶口簿復印件、集體土地使用權證書(有批復無土地使用權證書的，應先辦理土地使用權證書);
2、異地無住房的，原宅基地必須退耕，由申請人寫出保證;
3、分戶建房的，應提供家庭成員簽訂的分戶協議;
4、因建設需拆遷的須提供拆遷部門的證明;
5、在縣城規劃區內，應辦理城建規劃部門的《規劃許可證》，鄉(鎮)、集鎮規劃范圍內應取得當地政府的同意;
6、在公路、溝渠、河道、橋梁兩側建設用地，取得主管部門的同意后到鄉鎮國土資源所領取宅基地申請表，經村民小組、村委會審查同意，由所轄區域國土資源所工作人員到實地審查，是否符合法律、政策的規定，報鄉(鎮)人民政府審核同意后，上報縣人民政府批準(縣人民政府委托縣國土資源局審批)。
1、閑置用地少：一般能分下來的宅基地都是村里原本閑置的，要么就是有別人退出，才能往下分給你。但事實是村里不會有太多閑置的建設用地，而要劃新的宅基地，就需要有土地指標。土地指標非常緊張，即使有，也會優先滿足當地企業的發展要求。另一方面，村集體收回的宅基地也寥寥無幾，因此造成宅基地申請困難。
2、申請條件嚴格：宅基地，是無償提供給村民使用的，但宅基地卻不是無窮無盡的。隨著“一戶一宅”政策的頒布，在申請宅基地上也附加了諸多限制，首先必須滿足“一戶一宅”制度，其次面積不得超過本省、自治區、直轄市規定的標準，另外嚴禁城鎮居民購買宅基地。
3、宅基地價值提升：原來農村人可能覺得土地那么多，不值錢，但是現在所有農村人都知道土地值錢了，尤其土地確權之后，還能流轉和抵押，守著一畝三分地也不一定是種地用了，土地的價值提高，大家手里的土地更不想放出來了，而且能占的就先占上，這也導致越來越多的新生兒沒有土地了。
4、嚴守耕地紅線：現在我們都知道耕地是不能用來建房的，隨著土地確權的工作開展，以后耕地上建房的審查會越來越嚴，一旦發現就會被回收，因此可以建房的土地就更少了，宅基地自然供應緊張，難以申請。
