1、申請：
申請人持申請材料向當地村委會提出書面用地申請。村委會應當在每一個季度集中申請材料，依法召開村委會或村民代表大會進行審議，并張榜公布。
2、現場勘查：
進行現場勘查和群眾調查，審查建房用地和建設申請條件，并制作勘查筆錄和審查意見書。
3、填申請表：
國土資源所初審合格后發放《農村村民住宅用地與建設申請表》。
4、村委會審查：
村委會進行審查并簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現居住情況，由負責人簽字，同時加蓋村民委員會公章，報鄉(鎮)人民政府審核。
5、審核上報：
完成審核并現場確定規劃用地范圍，并報縣國土資源局初審。縣國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。
6、審批：
縣人民政府批準用地的，由縣國土資源局頒發《建設用地批準書》。
7、放樣：
由國土資源所牽頭協同鄉鎮政府人員根據《建設用地批準書》和《村鎮建設工程規劃許可證》到實地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人需簽字。
8、驗收發證：
變更登記手續和房屋產權登記手續后，領取土地使用權證書和房屋所有權證書。
宅基地使用證是農村村民合法擁有房屋和用地的權利憑證，可以在集體內部成員之間轉讓，但是不能向非集體組織成員轉讓，我們一般稱宅基地使用證稱之為宅基證。農村的宅基地是允許建房的，但是在這之前還需要提出申請，批準以后才能憑宅基地走和準建證去申請辦理房產證。
