12月13日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《西安市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）。

其中提到，在重點(diǎn)監(jiān)管資金額度管理方面，重點(diǎn)監(jiān)管額度是監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度，根據(jù)商品房項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)、施工合同金額以及項(xiàng)目交付使用條件等因素確定。住宅類項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管資金額度原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）項(xiàng)目均價(jià)小于2萬元/平方米的：3800元/平方米乘以建筑面積（毛坯）、5500元/平方米乘以建筑面積（全裝修）；（二）項(xiàng)目均價(jià)大于等于2萬元/平方米的：項(xiàng)目均價(jià)的20%乘以建筑面積（毛坯）、項(xiàng)目均價(jià)的30%乘以建筑面積（全裝修）。項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)可結(jié)合建筑工藝升級(jí)等實(shí)際情況適度提高重點(diǎn)監(jiān)管額度，提高額度不得超過上述標(biāo)準(zhǔn)的20%。市住房建設(shè)行政主管部門可根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)監(jiān)管資金額度核算標(biāo)準(zhǔn)；可根據(jù)開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)實(shí)施差別化的重點(diǎn)監(jiān)管資金額度核算標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于預(yù)售資金存入的管理，辦理《商品房買賣合同（預(yù)售）》網(wǎng)簽備案時(shí)，商品房預(yù)售資金（不含待發(fā)放的購房貸款及分期付款首期款以外的購房款）應(yīng)已交存至監(jiān)管賬戶。監(jiān)管銀行應(yīng)嚴(yán)格履行收款職責(zé)，嚴(yán)禁開發(fā)企業(yè)代收預(yù)售資金（含定金、訂金、誠意金、認(rèn)籌金、首付款、購房貸款、分期付款等所有形式的全部房款），對(duì)出現(xiàn)違規(guī)收取的，監(jiān)管銀行不得擅自清分。商業(yè)銀行在發(fā)放商品房購房貸款時(shí)，應(yīng)將購房貸款直接劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶，在“附言”信息中頂格填寫交存單號(hào)，跨行批量發(fā)放商品房購房貸款的，開發(fā)企業(yè)及購房貸款發(fā)放銀行應(yīng)配合監(jiān)管銀行在1個(gè)工作日內(nèi)做好賬務(wù)清分。

《細(xì)則》提到，項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥重點(diǎn)監(jiān)管資金。完成主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，累計(jì)申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的50%；外墻裝飾完成前，累計(jì)申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的65%；內(nèi)外裝飾裝修（含外墻裝飾）完成前，累計(jì)申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的85%；完成竣工驗(yàn)收前，累計(jì)申請(qǐng)重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的95%；完成竣工驗(yàn)收備案前，累計(jì)申請(qǐng)重點(diǎn)監(jiān)管資金不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的99%；完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記后，可以申請(qǐng)?zhí)崛∈Ｓ?%的重點(diǎn)監(jiān)管資金。7層以上（不含7層）的建筑，增加建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之一節(jié)點(diǎn)、建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之二節(jié)點(diǎn)，累計(jì)申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金分別不得超過重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的20%和35%。另外，施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的撥付比例是到達(dá)節(jié)點(diǎn)之前的最高限制比例，區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)開發(fā)企業(yè)提交的重點(diǎn)監(jiān)管資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度撥付資金，不得按比例上限提前撥付，也不得因監(jiān)管賬戶累計(jì)入賬重點(diǎn)監(jiān)管資金未達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度上限而不予撥付。

在保函置換重點(diǎn)監(jiān)管資金方面，《細(xì)則》提到，監(jiān)管賬戶累計(jì)入賬資金達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度后，開發(fā)企業(yè)可憑商業(yè)銀行出具的保函，申請(qǐng)置換與保函金額同等額度的重點(diǎn)監(jiān)管資金。監(jiān)管評(píng)級(jí)4級(jí)及以下或資產(chǎn)規(guī)模低于5000億元的商業(yè)銀行不得開展保函置換重點(diǎn)監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行不得向作為本銀行主要股東、控股股東或關(guān)聯(lián)方的開發(fā)企業(yè)出具保函置換重點(diǎn)監(jiān)管資金。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)不得出具保函置換重點(diǎn)監(jiān)管資金。開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用保函等額置換重點(diǎn)監(jiān)管資金的，出具保函的銀行（以下簡稱出函銀行）與監(jiān)管銀行不能為同一銀行或同一銀行的不同分支機(jī)構(gòu)。保函置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的30%，置換后的重點(diǎn)監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的70%。

對(duì)于使用保函等額置換重點(diǎn)監(jiān)管資金的，要求開發(fā)企業(yè)要按規(guī)定使用保函置換的預(yù)售監(jiān)管資金，優(yōu)先用于項(xiàng)目工程建設(shè)、償還項(xiàng)目到期債務(wù)等，不得用于購置土地、新增其他投資、償還股東借款等。開發(fā)企業(yè)要按約定承擔(dān)監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金補(bǔ)足義務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)資金充足。