10月11日，浙江省紹興市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化政策舉措促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，《通知》共計(jì)五大方面二十條政策。

關(guān)于優(yōu)化政策舉措促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)

健康發(fā)展的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，鏡湖新區(qū)開發(fā)辦，各相關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，適應(yīng)我市房地產(chǎn)市場供求關(guān)系新形勢，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、穩(wěn)定和促進(jìn)住房消費(fèi)

（一）加快推進(jìn)城市有機(jī)更新。加快推進(jìn)城市有機(jī)更新、城中村改造、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)危房改造，釋放合理住房需求。科學(xué)制定年度房屋征收計(jì)劃并定期公布，加快推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度。

（二）完善房票安置政策。優(yōu)化房屋征遷補(bǔ)償安置方式，全市域推進(jìn)房票安置政策，在市區(qū)范圍內(nèi)加快房票跨區(qū)域使用，提高房票安置獎勵幅度，滿足被征收群體多樣化安置需求。

（三）滿足合理住房需求。支持居民家庭的剛性和改善性合理住房需求，全面放開原限售住房限制政策。

（四）實(shí)施購房契稅補(bǔ)貼。鼓勵各地根據(jù)區(qū)域市場實(shí)際，延續(xù)房地產(chǎn)交易契稅財政補(bǔ)貼政策。

（五）降低購房稅收負(fù)擔(dān)。落實(shí)換購住房個人所得稅優(yōu)惠政策，自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場上重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

（六）保障二手房交易安全。全面推廣二手房“帶押過戶”，簡化交易流程，降低交易成本，保障資金安全。全面推行二手房交易監(jiān)管服務(wù)平臺，加強(qiáng)對交易房源、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的管理。

二、優(yōu)化住房供給

（七）優(yōu)化住宅用地供應(yīng)。統(tǒng)籌考慮全市不同區(qū)位不同品質(zhì)住宅定位和需求，優(yōu)化住宅用地規(guī)劃條件，加大招商引資和勾地力度，優(yōu)先推出容積率較低、位置優(yōu)越、配套齊全的優(yōu)質(zhì)地塊。

（八）完善全裝修政策。新出讓住宅用地對全裝修不作強(qiáng)制性要求，以市場為導(dǎo)向，滿足消費(fèi)者個性化裝修需求。

（九）提升居住品質(zhì)。高質(zhì)量推進(jìn)全域未來社區(qū)建設(shè)，合理布局鄰里中心，加快完整社區(qū)建設(shè)。滿足人民群眾住宅品質(zhì)提升的需求，從設(shè)計(jì)端解決房屋質(zhì)量通病問題，制定《紹興市住宅建筑品質(zhì)提升設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。滿足日益增長的物業(yè)管理服務(wù)需求，出臺《關(guān)于推進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。

三、加大信貸金融支持

（十）加大個人住房按揭貸款支持。落實(shí)新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制，結(jié)合評估情況及時調(diào)整新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。優(yōu)化首套住房信貸政策，購買首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。各地對購買新建商品住房且選擇商業(yè)按揭貸款的，可給予一次性財政貼息。

（十一）加大公積金購房支持。住房公積金繳存人購買新建商品住房且符合購房提取條件的，在購房合同網(wǎng)簽備案后，可申請?zhí)崛∽》抗e金支付購買新建商品住房首付款，減輕購房首付款壓力。

（十二）緩解信貸資金困難。支持房地產(chǎn)企業(yè)信貸延（展）期，以緩解資金困難，做到企業(yè)貸款風(fēng)險分類不下調(diào)、征信記錄不影響；金融機(jī)構(gòu)不得隨意抽貸、壓貸、斷貸；對金融支持政策執(zhí)行不力的，由金融監(jiān)管部門加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)考核、約談和懲戒。

四、提升行業(yè)營商環(huán)境

（十三）優(yōu)化價格備案制度。各地根據(jù)項(xiàng)目去化情況及市場接受度，在風(fēng)險可控的前提下，根據(jù)“一縣一策”“一鎮(zhèn)一策”“一項(xiàng)目一策”，制定差異化定價機(jī)制，適度調(diào)整備案價。

（十四）優(yōu)化商品住房預(yù)售許可管理。每期預(yù)售面積最低可按樓幢申請，靈活制定產(chǎn)品上市的營銷策略，優(yōu)化開發(fā)建設(shè)節(jié)奏。

（十五）完善預(yù)售資金監(jiān)管。積極探索推行房地產(chǎn)企業(yè)白名單、星級評價等制度，實(shí)施商品房預(yù)售資金差異化監(jiān)管。支持房地產(chǎn)企業(yè)使用銀行保函置換商品房預(yù)售資金，最高可置換資金監(jiān)管額度的30%。高風(fēng)險項(xiàng)目實(shí)行政府共管賬戶監(jiān)管。

五、全力支持“保交樓”

（十六）壓實(shí)屬地責(zé)任。屬地政府要切實(shí)承擔(dān)起“保交樓”主體責(zé)任，向社會公開承諾“每個樓盤不爛尾、每個項(xiàng)目保交付”；定期開展風(fēng)險排查，對重點(diǎn)項(xiàng)目制定并落實(shí)“一樓一策”。

（十七）推進(jìn)項(xiàng)目竣工備案。對于風(fēng)險項(xiàng)目（商業(yè)綜合體項(xiàng)目除外）短期內(nèi)不具備整體規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收、竣工備案條件，但已售樓(幢)已逾期交付的，在具備基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)完備、建(構(gòu))筑物按規(guī)劃許可圖紙實(shí)施建設(shè)等相應(yīng)基本條件的前提下，可進(jìn)行分期驗(yàn)收，開展規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收、竣工備案工作。

（十八）加強(qiáng)紓困資金支持。發(fā)揮我市百億房地產(chǎn)穩(wěn)保基金保供紓困作用，鼓勵和支持社會資本以市場化、法治化方式參與項(xiàng)目紓困，解決項(xiàng)目現(xiàn)金流短缺困境，確保工程不停工，提振市場信心。

（十九）緩解項(xiàng)目建設(shè)資金困難。對于銷售困難、資金緊張的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可與施工企業(yè)、供應(yīng)商等以“工抵房”形式簽訂付款合同，抵扣本項(xiàng)目工程款，辦理網(wǎng)簽手續(xù)并允許撤銷1次，緩解企業(yè)流動性資金壓力，保障項(xiàng)目正常建設(shè)。

（二十）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)房地產(chǎn)政策宣傳解讀，著力正面引導(dǎo)、提振信心。嚴(yán)肅查處惡意炒作、虛假宣傳和不實(shí)猜測評論等擾亂市場和誤導(dǎo)群眾行為，積極營造良好輿論環(huán)境。

各區(qū)、縣（市）按照“一縣（區(qū)）一策”，盡快制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，確保政策落地落細(xì)。市級相關(guān)部門要主動作為，制定相應(yīng)配套政策，強(qiáng)化督促，抓好落實(shí)。

紹興市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展

協(xié)調(diào)小組辦公室

2023年10月11日