《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》顯示，加快推進(jìn)城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能，推進(jìn)老舊樓宇改造，積極擴(kuò)建新建停車場、充電樁。、

老舊小區(qū)改造既是民生工程，也是民心工程。近年來，湖南省懷化市洪江市以微改造促進(jìn)社區(qū)共建，積極探索中心城區(qū)老舊小區(qū)微改造模式，進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)提質(zhì)工程，優(yōu)化城市環(huán)境、完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善居住環(huán)境，并取得一定成效。

為了推動老舊小區(qū)工作開展，洪江市成立了由市長任指揮長，分管副市長任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的洪江市老舊小區(qū)工作協(xié)調(diào)指揮部，根據(jù)上級文件政策精神，結(jié)合實際情況，先后出臺了《老舊小區(qū)專項資金使用指導(dǎo)意見》《老舊小區(qū)改造配套管線建設(shè)指導(dǎo)意見》《建立老舊小區(qū)長效物業(yè)管理機(jī)制指導(dǎo)意見》等地方政策文件，探索破解城區(qū)老舊小區(qū)改造難題。

自城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施以來，在洪江市委組織部指導(dǎo)下多次召開鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，積極推動構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+社區(qū)黨組織+物業(yè)黨支部+樓棟黨小組”四級組織架構(gòu)，推進(jìn)老舊小區(qū)與小區(qū)物業(yè)項目部共建聯(lián)合黨支部，逐步實現(xiàn)老舊小區(qū)黨的組織和工作全覆蓋。

同時，充分調(diào)動各種力量投入到社區(qū)改造的工作中，改造資金按照“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引領(lǐng)、各方支持”的方式統(tǒng)籌推進(jìn)，采取“居民出一點、社會支持一點、財政補(bǔ)助一點”的方式籌集改造資金。一是國、省補(bǔ)助一點；二是本級財政配套一點，包括財政預(yù)算、土地出讓收入、政府類閑置資源盤活收益；三是居民出一點，包括繳納物業(yè)維修基金、電梯加裝出資、愛心業(yè)主捐贈、居民入戶內(nèi)裝修、水電氣改造出資等；四是單位分擔(dān)點，即管線單位及改造小區(qū)內(nèi)的國有企事業(yè)單位出資；五是社會資本投入一點，即通過盤活閑置低效資源，建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，做好商業(yè)元素植入。