11月2日，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國經(jīng)中心副理事長、國家統(tǒng)計局原局長寧吉喆在《黨的二十大報告輔導讀本》中發(fā)表題為《構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系》的署名文章，其中提到，積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革。
具體來看，在如何完善稅收調節(jié)機制方面，寧吉喆提出：一要優(yōu)化稅制結構。要健全地方稅、直接稅體系，提高直接稅比重，增強稅收對收入分配的調節(jié)作用。二要完善個人所得稅制度。要健全綜合與分類相結合的個人所得稅制度，完善專項附加扣除范圍和標準，優(yōu)化個人所得稅稅率結構。三要完善消費、財產(chǎn)等方面稅收。要加大消費環(huán)節(jié)稅收調節(jié)力度，積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革，探索建立與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的稅收制度。四要完善稅收征管。要深化稅收征管制度改革，健全自然人稅費服務與監(jiān)管體系，提升稅收監(jiān)管能力。
另外，在如何完善按要素分配政策制度方面，寧吉喆明確，要拓寬財產(chǎn)性收入渠道。要從農(nóng)村土地、金融資產(chǎn)人手，探索通過土地、資本等要素使用權和收益權增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。還要深化農(nóng)村土地制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益。有序推動農(nóng)村宅基地出租、流轉、抵押，探索實現(xiàn)已入市農(nóng)村集體土地與國有土地同地同權，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配向當?shù)氐褪杖肜щy群體傾斜。推動資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，豐富居民可投資金融產(chǎn)品，完善上市公司分紅激勵機制。促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，支持居民合理擁有住房資產(chǎn)。
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