9月7日，鄭州市印發(fā)了《鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤全面復(fù)工”保交樓專項行動實施方案》的通知，該《通知》由鄭州市安置房建設(shè)和問題樓盤攻堅化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)。根據(jù)《通知》中的任務(wù)目標，10月6日前，要實現(xiàn)鄭州市所有停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復(fù)工。

力推停工問題樓盤全面復(fù)工

《通知》要求，要圍繞停工問題樓盤項目不能按期交房、停工爛尾的原因，集中全部力量和有效資源攻堅克難，全力化解停工問題樓盤項目中存在的突出矛盾和主要問題。堅持法制化、市場化原則，推動處置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)違約風險，實現(xiàn)停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復(fù)工。

從具體的實施方案來看，出險房企要切實承擔自救主體責任，千方百計承擔或配合“保交樓”任務(wù)，通過處置未開發(fā)土地、在建項目和資產(chǎn)、公司股權(quán)等方式，多渠道籌集資金，加快資金回籠進度，降低杠桿率，歸還挪用資金，回歸主業(yè)。

要用好保交樓專項借款，加強資金監(jiān)管，確保項目順利實施和資金使用安全。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要會同相關(guān)單位，積極爭取商業(yè)銀行資金，做好專項借款配套融資、紓困資金配套融資以及購買公寓作為人才房的配套融資。用好“4+1”模式，并積極動員停工問題樓盤項目或開發(fā)企業(yè)梳理提供更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，與紓困基金和并購貸銀行做好對接。

《通知》提出，做好破產(chǎn)重整。要本著應(yīng)破盡破的原則，成立破產(chǎn)清算協(xié)調(diào)專班，引進破產(chǎn)重整投資人，鼓勵開發(fā)企業(yè)盡快向法院申請破產(chǎn)，確保盡快完成資不抵債的樓盤項目處置。同時，組織有關(guān)部門對停工逾期問題樓盤原有預(yù)售資金使用情況進行專項審計，制定處置方案；對停工逾期問題樓盤原有預(yù)售資金被挪用的，能夠追回的應(yīng)當依法及時追回；稅務(wù)部門要對不配合復(fù)工的房地產(chǎn)企業(yè)進行偷漏稅核查。

《通知》強調(diào)，對有實力可以自主復(fù)工的企業(yè)，要督促其盡快全面復(fù)工；對資產(chǎn)大于負債、資金出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)，通過紓困基金、并購貸等形式，由政府平臺公司果斷接手，采取“新老劃斷”的辦法，先復(fù)工再清算；對資產(chǎn)小于負債的企業(yè)，可采取代建方式，立即復(fù)工。

《通知》要求，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自分包1-2個重大停工問題樓盤項目；對于其他較為復(fù)雜的停工樓盤，明確分包領(lǐng)導(dǎo)后，屬地黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要履行兜底責任。此外，《通知》還強調(diào)，嚴禁出現(xiàn)弄虛作假、進行表演式復(fù)工或階段式象征性復(fù)工。