近日， 據(jù)海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳消息，為盤活閑置存量房屋資源，加大保障性租賃住房供給力度，切實(shí)解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草了《關(guān)于做好閑置存量房屋改造和改建保障性租賃住房工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)， 并向社會公開征求意見。

《征求意見稿》明確了改造和改建的適用范圍：(一)閑置存量住房。各市縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成并具有一定規(guī)模的閑置商品住宅，政府、國有企事業(yè)單位閑置的公租房、直管公房、周轉(zhuǎn)房、職工宿舍和棚戶區(qū)改造、城市更新等安置住房，可納入改造保障性租賃住房的范圍。(二)閑置非居住存量房屋。各市縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成并具有一定規(guī)模的閑置商業(yè)、辦公、旅館(酒店)、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，可納入改建保障性租賃住房的范圍。工業(yè)用地或者物流用地上廠房、倉儲等非居住存量房屋應(yīng)當(dāng)在保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，滿足環(huán)保安全要求的前提下進(jìn)行改建。

《征求意見稿》要求閑置存量房屋改造或改建為保障性租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：(一)權(quán)屬清晰合法。申請改造或改建的項(xiàng)目應(yīng)為依法取得土地且批建手續(xù)齊全的合法建筑，不存在查封登記、異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形；存在抵押登記等他項(xiàng)權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)取得所有他項(xiàng)權(quán)益人同意。(二)實(shí)施主體明確。實(shí)施改造或改建的主體應(yīng)為房屋產(chǎn)權(quán)人或受房屋產(chǎn)權(quán)人委托的實(shí)施單位、受委托代理的整體運(yùn)營承租人等。(三)項(xiàng)目規(guī)模合理。閑置存量住房改造原則上以整棟、整單元或整層為基本改造單位，以原規(guī)劃設(shè)計(jì)的最小單元和現(xiàn)有戶型為基礎(chǔ)實(shí)施改造，不得改變原建筑主體或承重結(jié)構(gòu)。閑置的商業(yè)、辦公、旅館(酒店)、科研教育等非居住存量房屋應(yīng)以棟、座或者層為單位進(jìn)行改建；廠房、倉儲應(yīng)以棟或者座為單位進(jìn)行改建，單個項(xiàng)目改建建筑面積不低于1000平方米。