人民網(wǎng)北京11月20日電 （黃盛）央企融資擔保管理再迎強監(jiān)管。19日，國務院國有資產(chǎn)管理委員會（以下簡稱“國資委”）發(fā)布《關于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求央企嚴格限制融資擔保對象，嚴禁對集團外無股權關系的企業(yè)提供任何形式擔保。原則上，央企只能對具備持續(xù)經(jīng)營能力和償債能力的子企業(yè)或參股企業(yè)提供融資擔保，不得對進入重組或破產(chǎn)清算程序、資不抵債、連續(xù)三年及以上虧損且經(jīng)營凈現(xiàn)金流為負等不具備持續(xù)經(jīng)營能力的子企業(yè)或參股企業(yè)提供擔保，不得對金融子企業(yè)提供擔保，集團內(nèi)無直接股權關系的子企業(yè)之間不得互保。

據(jù)悉，部分中央企業(yè)存在擔保規(guī)模增長過快、隱性擔保風險擴大、代償損失風險升高等問題，為有效防范企業(yè)相互融資擔保引發(fā)債務風險交叉?zhèn)鲗В苿友肫筇嵘癸L險能力，此次《通知》從融資擔保管理的制度、預算、對象、規(guī)模、控股比例、代償風險、管理情況、責任承擔八個方面強化對央企融資擔保管理的監(jiān)管。

另據(jù)了解，我國近年來針對融資擔保業(yè)務的監(jiān)管，一直在不斷強化。早在2019年，中國銀保監(jiān)會會同國家發(fā)展改革委等融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位，聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)融資擔保公司監(jiān)督管理補充規(guī)定的通知》，明確將未取得融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證但實際上經(jīng)營融資擔保業(yè)務的住房置業(yè)擔保公司、信用增進公司等機構納入監(jiān)管。

就央企的融資擔保監(jiān)管而言，今年10月，國資委黨委在召開擴大會議時表示，將進一步加強對央企金融業(yè)務監(jiān)管，嚴控企業(yè)永續(xù)債規(guī)模，加強融資擔保管理，嚴肅財經(jīng)紀律，指導企業(yè)遵循市場化法治化原則做好金融風險防范化解工作，堅決守住不發(fā)生重大風險底線，確保企業(yè)穩(wěn)健運營。

值得特別關注的是，此次《通知》明確要嚴格控制央企融資擔保規(guī)模。《通知》要求，央企應當轉變子企業(yè)過度依賴集團擔保融資的觀念，鼓勵擁有較好資信評級的子企業(yè)按照市場化方式獨立融資。央企應根據(jù)自身財務承受能力合理確定融資擔保規(guī)模，原則上總融資擔保規(guī)模不得超過集團合并凈資產(chǎn)的40%，單戶子企業(yè)（含集團本部）融資擔保額不得超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%，納入國資委年度債務風險管控范圍的企業(yè)總融資擔保規(guī)模不得比上年增加。

對于違規(guī)融資擔保的，此次《通知》要求央企在集團內(nèi)開展全面排查，并限期整改，力爭兩年內(nèi)整改50%，原則上三年內(nèi)全部完成整改。對因劃出集團或股權處置形成的無股權關系的擔保、對參股企業(yè)超股比擔保，應當在兩年內(nèi)清理完畢。

來源：人民網(wǎng)