近些年來(lái),不少地方結(jié)合各自實(shí)際情況,出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策和便民措施。為了鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房還給與一定的補(bǔ)貼。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是城市化,農(nóng)村到城鎮(zhèn)和各級(jí)城市,人口遷移像水泵抽水一般,這是大勢(shì)所趨。
以前農(nóng)民進(jìn)城是被創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力吸引,他們?cè)诔鞘匈I(mǎi)房安居,既有購(gòu)買(mǎi)力,還有現(xiàn)實(shí)需求。現(xiàn)在政府鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城卻增加了福利色彩,誘使缺乏創(chuàng)富能力的農(nóng)民進(jìn)城。低首付,公積金,購(gòu)房補(bǔ)貼,這些都是重要措施。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要落實(shí)戶籍制度改革方案,允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地,使他們形成在就業(yè)地買(mǎi)房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期和需求。購(gòu)房補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款,政府鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房,為保證可持續(xù)去庫(kù)存效果,讓新購(gòu)房農(nóng)民在、衛(wèi)生等公共服務(wù)上享受市區(qū)居民同等待遇。
對(duì)進(jìn)城定居農(nóng)民從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的,相關(guān)部門(mén)優(yōu)先辦理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和置業(yè)手續(xù);對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,人社部門(mén)負(fù)責(zé)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等免費(fèi)服務(wù);對(duì)創(chuàng)業(yè)困難的,按照國(guó)家政策優(yōu)先解決小額擔(dān)保貸款。農(nóng)民進(jìn)城后有什么補(bǔ)貼?
1、農(nóng)民進(jìn)城后,如果將農(nóng)村的宅基地和耕地歸還集體的,國(guó)家有一定的補(bǔ)償,一般來(lái)說(shuō)3-5萬(wàn)元,也就是這樣標(biāo)準(zhǔn)了。
2、農(nóng)民工進(jìn)城買(mǎi)房,以前地方稅務(wù)局的規(guī)定是首次購(gòu)買(mǎi)90平米以下的住房,免征契稅。在2014年5月國(guó)家出臺(tái)取消農(nóng)業(yè)戶口的政策后,地稅局隨之就取消了農(nóng)民工購(gòu)房免征契稅這個(gè)規(guī)定,也就是說(shuō)農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房在稅收方面沒(méi)有政策優(yōu)惠和補(bǔ)助了。
3、一些地方政府為了鼓勱農(nóng)民工買(mǎi)方,與開(kāi)發(fā)商合作推廣活動(dòng),購(gòu)房后由政府補(bǔ)貼一定費(fèi)用,具體要咨詢當(dāng)?shù)氐胤秸烷_(kāi)發(fā)商。
即使將房地產(chǎn)“去庫(kù)存”與農(nóng)民工市民化掛鉤,讓進(jìn)城購(gòu)了房的農(nóng)民工享受市民待遇,要他們進(jìn)城購(gòu)房也有極大的顧慮。此前,不少地方在“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的口號(hào)下,推行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,大量征收農(nóng)民土地,大量將農(nóng)民戶口轉(zhuǎn)為居民戶口,讓農(nóng)民“進(jìn)城上樓”。另一方面,城市也沒(méi)有給農(nóng)民工提供進(jìn)城買(mǎi)房的社會(huì)保障,如入戶、、看病、養(yǎng)老等。當(dāng)農(nóng)民工不能像城市居民一樣受到公平對(duì)待,他們也就情愿做暫棲于城市的“候鳥(niǎo)”。除非打破城鄉(xiāng)戶籍限制,以實(shí)招促進(jìn)農(nóng)民工市民化,與城市居民一樣平等享受公共服務(wù)。
住建部研究去庫(kù)存政策:支持農(nóng)民和農(nóng)民工購(gòu)房,在定調(diào)去庫(kù)存后,住建部召集地方房管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),研究去庫(kù)存方案。據(jù)悉,政策指導(dǎo)方向?qū)⒃谠瓉?lái)支持城市居民的基礎(chǔ)上,增加對(duì)農(nóng)民與農(nóng)民工購(gòu)房的支持力度。目前庫(kù)存高企的多為三四線城市,因此對(duì)于價(jià)格相對(duì)容易承受的地區(qū),支持農(nóng)民購(gòu)房是擴(kuò)大購(gòu)房人群的有效措施。但需注意的是,目前對(duì)于農(nóng)民購(gòu)房后的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制并不健全,因此農(nóng)民購(gòu)房后還款執(zhí)行難度較大。另外,購(gòu)房農(nóng)民的戶籍與其原有宅基地與耕地的矛盾如何處理解決,也是目前面臨的問(wèn)題之一。
地方政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民在中小城市、城鎮(zhèn)首次購(gòu)買(mǎi)住房政策的支持力度,例如給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、利息補(bǔ)貼等支持政策。同時(shí),部里要求研究擴(kuò)大公積金繳存基本面,將農(nóng)民工納入公積金繳存范圍,加大公積金對(duì)購(gòu)房的支持力度,方便農(nóng)民貸款。
為落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)政策,促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,擴(kuò)大住房消費(fèi),逐步消化商品房存量,提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心,有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,改善金融服務(wù)、充分發(fā)揮住房公積金作用、實(shí)施購(gòu)房貨幣補(bǔ)貼、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障、維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民既有權(quán)益、保障進(jìn)城農(nóng)民子女享受義務(wù)同城待遇等10項(xiàng)規(guī)定,其中有關(guān)購(gòu)房貨幣補(bǔ)貼以及鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的政策備受關(guān)注。
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在市民之家設(shè)立房屋抵押、個(gè)人住房貸款辦理窗口,公示審批條件和辦理流程,辦理時(shí)限為7個(gè)工作日。市房地產(chǎn)交易登記辦理房屋抵押登記,辦理時(shí)限為5個(gè)工作日。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將經(jīng)營(yíng)成本以費(fèi)用形式轉(zhuǎn)嫁給客戶的,
在落實(shí)個(gè)人住房貸款政策方面,居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款,首付款比例調(diào)整為25%,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可向下浮動(dòng)5個(gè)百分點(diǎn);對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭,為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通住房,低首付款比例調(diào)整為不低于30%。
“用工單位要將建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民納入住房公積金制度覆蓋范圍,依法保障其享受住房公積金政策。市人力資源和社會(huì)保障局、市住房公積金要監(jiān)督簽訂農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè),按時(shí)為農(nóng)民工繳納公積金,對(duì)不按規(guī)定繳納的單位要嚴(yán)格處罰,支持繳存住房公積金的農(nóng)民工利用公積金貸款,購(gòu)買(mǎi)商品住房,改善住房條件,擴(kuò)大住房消費(fèi)。”
城鎮(zhèn)化的核心是人,要讓進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),不僅僅只是政策上的補(bǔ)貼,還要做好社會(huì)福利項(xiàng)目,讓進(jìn)城農(nóng)民享受應(yīng)有的公共服務(wù),這樣農(nóng)民才愿意上城購(gòu)房,這樣才會(huì)讓他們有家的感覺(jué)。
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