10月31日，浙江省紹興市柯橋區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展協(xié)調小組辦公室發(fā)布《關于優(yōu)化政策舉措促進柯橋區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通知共涉及穩(wěn)定和促進住房消費、優(yōu)化住房供給、加大信貸金融支持、提升行業(yè)營商環(huán)境和全力支持“保交樓”五大方面內容，共23條政策舉措。

紹興柯橋區(qū)房產(chǎn)新政23條如下：

一、穩(wěn)定和促進住房消費

(一)加快推進城市有機更新。加快推進城市有機更新、城中村改造、城鎮(zhèn)危房改造，釋放合理住房需求。科學制定年度房屋征收計劃并定期公布，加快推進實施進度。(責任單位：區(qū)征收辦，開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街)

(二)完善房票安置政策。優(yōu)化房屋征遷補償安置方式，持續(xù)推進房票安置政策，滿足被征收群體多樣化安置需求。對使用房票購買新建商品住房的，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在現(xiàn)有折扣基礎上再予以讓利，網(wǎng)簽價格可下浮至備案價格的90%;對團購5套及以上(純疊排或排屋項目3套及以上)的可再適當下浮，下浮幅度在5%以內。(責任單位：區(qū)建設局、區(qū)征收辦，開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街)

(三)滿足合理住房需求。支持居民家庭的剛性和改善性合理住房需求，全面放開原限售住房限制政策(人才住房等政策性住房除外)。探索推行"青年安家"購房計劃。(責任單位：區(qū)建設局、區(qū)自然資源分局)

(四)實施購房契稅補貼。延續(xù)原房地產(chǎn)交易契稅財政補貼政策，對2022年6月14日至2025年12月31日購買商品住房的(行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)以單位名義購房除外，均按所繳契稅地方留存部分50%給予補貼。(責任單位：區(qū)建設局、區(qū)財政局、區(qū)稅務局)

(五)降低購房稅收負擔。落實換購住房個人所得稅優(yōu)惠政策，2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內在市場上重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。(責任單位：區(qū)稅務局)

(六)保障二手房交易安全。全面推行二手房交易監(jiān)管服務平臺，加強對交易房源、交易資金、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及從業(yè)人員的管理。全面落實二手房"帶押過戶"，簡化交易流程，降低交易成本，保障資金安全。(責任單位：區(qū)建設局、區(qū)自然資源分局、區(qū)金融辦)

二、優(yōu)化住房供給

(七)優(yōu)化住宅用地供應。統(tǒng)籌考慮全區(qū)不同區(qū)位不同品質住宅定位和需求，優(yōu)化住宅用地規(guī)劃條件，加大招商引資和勾地力度，優(yōu)先推出容積率較低、位置優(yōu)越、配套齊全的優(yōu)質地塊。(責任單位：區(qū)自然資源分局)

(八)完善全裝修政策。新出讓住宅用地對全裝修不作強制性要求，以市場為導向，滿足消費者個性化裝修需求。(責任單位：區(qū)建設局、區(qū)自然資源分局、區(qū)行政審批局)

(九)提升居住品質。高質量推進全域未來社區(qū)建設，合理布局鄰里中心，加快完整社區(qū)建設。嚴格落實《紹興市住宅建筑品質提升設計導則》《關于推進物業(yè)服務業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，不斷滿足人民群眾對住宅品質提升和日益增長的物業(yè)管理服務需求。(責任單位：區(qū)建設局、區(qū)自然資源分局)

三、加大信貸金融支持

(十)加大個人住房按揭貸款支持。落實新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策動態(tài)調整長效機制，結合評估情況及時調整新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。優(yōu)化首套住房信貸政策，購買首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。2022年9月27日至2025年12月31日，對個人購買新建商品住房且選擇商業(yè)按揭貸款的，給予一次性財政貼息，貼息標準為購房戶實際支付商業(yè)貸款第一年利息額的15%，補貼方式參照契稅補貼方式實施。(責任單位：區(qū)建設局、區(qū)財政局、區(qū)金融辦)

(十一)加大公積金購房支持。住房公積金繳存人購買新建商品住房且符合購房提取條件的，在購房合同網(wǎng)簽備案后，可申請?zhí)崛∽》抗e金支付購買新建商品住房首付款，減輕購房首付款壓力。(責任單位：區(qū)公積金中心、區(qū)建設局)

(十二)緩解信貸資金困難。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信貸延(展)期，以緩解資金困難，做到企業(yè)貸款風險分類不下調、征信記錄不影響;金融機構不得隨意抽貸、壓貸、斷貸;對金融支持政策執(zhí)行不力的，由金融監(jiān)管部門加強金融機構考核、約談和懲戒。(責任單位：區(qū)金融辦)

四、提升行業(yè)營商環(huán)境

(十三)優(yōu)化價格備案制度。根據(jù)項目去化情況及市場接受度，在風險可控的前提下，對銷售困難、資金緊張的項目可實行"一項目一策"的價格備案機制。對備案超過3個月的項目，允許根據(jù)市場行情調整備案價，調整幅度在5%以內。(責任單位：區(qū)建設局、區(qū)自然資源分局)

(十四)優(yōu)化商品住房預售許可管理。每期預售面積最低可按樓幢申請，其中高層不少于1幢、多層(復式或排屋)不少于3幢，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)靈活制定產(chǎn)品上市的營銷策略，優(yōu)化開發(fā)建設節(jié)奏。(責任單位：區(qū)建設局)

(十五)完善預售資金監(jiān)管。積極探索推行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)白名單、星級評價等制度，實施商品房預售資金差異化監(jiān)管。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用銀行保函置換商品房預售資金，最高可置換資金監(jiān)管額度的30%。高風險項目實行政府共管賬戶監(jiān)管。(責任單位：區(qū)建設局)

(十六)延長土地出讓金繳納期限。采取土地出讓預申請制，勾地申請單位和土地竟得人為同一企業(yè)的，允許分期繳納出讓金，自簽訂網(wǎng)上交易成交確認書起30日內繳納總額的50%(含競買保證金)，剩余50%部分允許自簽訂網(wǎng)上交易成交確認書之日起一年內繳清(須在辦理國有建設用地使用權首次登記前繳清)。(責任單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務局)

(十七)加快行政審批手續(xù)辦理。享受緩繳土地出讓金政策的房地產(chǎn)項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以憑土地出讓合同先行申請不動產(chǎn)預告登記，并以此作為使用土地證明，提前申請工程規(guī)劃許可證、施工許可證。土地出讓金全部繳清后方可辦理預售證。對積極勾地的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在做好相關承諾的基礎上，允許規(guī)劃、建設容缺受理，施工監(jiān)管等可提前介入。區(qū)行政服務中心設立房地產(chǎn)項目專窗，并建立審批涉及問題專題協(xié)調機制。(責任單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)建設局、區(qū)行政審批局)

(十八)緩交城市市政基礎設施配套費。2025年12月31日前拿地的項目，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，城市市政基礎設施配套費可延期繳納，延期繳納時間自批準日起最長不超過一年(須在申領首次商品房預售許可前繳清)。(責任單位：區(qū)建設局、區(qū)財政局)

五、全力支持"保交樓"

(十九)明確屬地責任。區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目"保交樓"工作，各相關開發(fā)區(qū)負責具體項目的"保交樓"工作，項目所在地鎮(zhèn)街負責信訪維穩(wěn)工作，定期開展風險項目摸排，對重點項目實施"一項目一方案"。(責任單位：區(qū)建設局，開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街)

(二十)推進項目竣工備案。對于風險項目(商業(yè)綜合體項目除外)短期內不具備整體規(guī)劃核實、竣工驗收、竣工備案條件，但已售樓(幢)已逾期交付的，在具備基礎配套設施建設完備、建(構)筑物按規(guī)劃許可圖紙實施建設等相應基本條件的前提下，可進行分期驗收，開展規(guī)劃核實、竣工驗收、竣工備案工作。對存在拒不配合項目竣工驗收的，可引入第三方機構組織項目竣工驗收等方式，確保項目竣工驗收。(責任單位：區(qū)建設局、區(qū)自然資源分局、區(qū)行政審批局)

(二十一)加強紓困資金支持。協(xié)助困難房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請市級房地產(chǎn)穩(wěn)保基金，充分發(fā)揮各開發(fā)區(qū)紓困主力軍作用，鼓勵和支持社會資本以市場化、法治化方式參與項目紓困，解決項目現(xiàn)金流短缺困境，確保工程不停工，提振市場信心。對困難房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的剩余房源，區(qū)屬國企可以收購，作為保障性租賃住房、安置用房等。(責任單位：區(qū)建設局，開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街)

(二十二)緩解項目建設資金困難。對于銷售困難、資金緊張的項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可與施工企業(yè)、供應商等以"工抵房"形式簽訂付款合同，抵扣本項目工程款，緩解企業(yè)流動性資金壓力，保障項目正常建設。辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)時可憑雙方付款合同抵充房款并允許在兩年內撤銷1次。(責任單位：區(qū)建設局)

(二十三)加強宣傳引導。加強房地產(chǎn)政策宣傳解讀，著力正面引導、提振信心。嚴肅查處惡意炒作、虛假宣傳和不實猜測評論等擾亂市場和誤導群眾行為，積極營造良好輿論環(huán)境。(責任單位：區(qū)建設局、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局)

各相關責任單位要盡快制定落實相應政策的操作細則，確保政策落地落細。

紹興市柯橋區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展協(xié)調小組辦公室

2023年10月31日